کلید اسقاط ناوگان فرسوده در دستان کیست؟
پدال نیوز- آلودگی هوای کلانشهرها بهویژه شهر تهران یکی از معضلات محیط زیستی کشور است که هرساله در ایام سرد سال، مهمان ناخوانده زندگی مردم شهر میشود. با وجود اینکه راهکارهای مختلفی در قالب برنامههای جامع کشوری درطول سالهای گذشته درنظر گرفته شده اما توفیق چندانی در کاهش آلودگی هوا حاصل نشده است. هرچند راهکارهای اصلی کاهش آلودگی هوا در تمام دنیا و حتی در کشور شناخته شده است اما اجرای آنها در کشور با مشکلات سیاستگذاری و ساختاری همراه است.
به گزارش "پدال نیوز" به گزارش پدال نیوز به نقل از ایرنا ، مطابق بررسیهای کارشناسی، ذرات معلق ریز (PM2.5) عامل اصلی آلودگی هوای کلانشهرها است که وسایل حمل و نقل با اختصاص سهم 65 درصدی، بیشترین نقش را در انتشار این ذرات معلق دارند که نیمی از این آلاینده تنها از ناوگان فرسوده منتشر میشوند. از اینرو اسقاط ناوگان فرسوده به عنوان اصلیترین راهکار کاهش آلودگی هوا شناخته میشود که اجرای این راهکار در کلانشهر تهران باعث حذف 30 درصدی آلودگی هوا خواهد شد.
قوانین و مصوبات موجود در زمینه اسقاط طی سالهای گذشته نتوانسته اتفاق مثبتی در پیشرفت اسقاط و به تبع، کاهش آلودگی هوا ایجاد کند. این وضعیت به حدی رسید که اسقاط ناوگان فرسوده سال گذشته با یک تجربه بیسابقه مواجه شد و کاهش 75 درصدی خرید و فروش گواهیهای اسقاط، نگرانیها در خصوص رشد بیرویه ناوگان فرسوده و در نتیجه، آلودگی هوای کلانشهرها و افزایش مصرف سوخت را تشدید کرد، از اینرو نمایندگان مجلس در حال تصویب طرحی تحت عنوان «ساماندهی صنعت خودرو» هستند که ماده 9 مکرر این طرح در مورد اسقاط ناوگان فرسوده است.
در نگاه کلی این اقدام مجلس میتواند یک جهش برای رونق چرخه اسقاط محسوب شود، اما بررسی دقیق ماده مذکور نشان میدهد که نه تنها توانایی برگشت به وضعیت حداقلی گذشته وجود ندارد بلکه حرکت به سمت توقف کامل اسقاط را تسریع میکند. از جمله مهمترین ایرادات این ماده میتوان به بازار ناپایدار تقاضای گواهیهای اسقاط اشاره کرد.
بازار خالی از خریدار گواهیهای اسقاط
رکود اسقاط ناوگان فرسوده در سال 97 به حدی بوده که تنها 100 هزار گواهی خرید و فروش شد و در مقایسه با تعداد 400 هزار گواهی سال 96، کاهش 75 درصدی داشته است. این مسئله بهدلیل گره زدن تقاضای گواهی اسقاط تنها به واردکنندگان خودروهای سواری بوده است؛ بهطوریکه با وضع قانون ممنوعیت واردات خودرو از سوی دولت در سال گذشته برای کنترل خروج ارز، واردات خودروی سواری کاهش یافته بود.
واردات خودروهای سواری در سال 96 با ارزش 2 میلیارد دلار انجام شد که این میزان در سال 97 به 500 میلیون دلار کاهش یافت که معادل کاهش 75 درصدی در واردات خودروها است. این آمار در کنار کاهش 75 درصدی اسقاط، نشاندهنده ارتباط مستقیم بین اسقاط و واردات خودرو است.
این افت شدید اسقاط منجر به تعطیلی 90 درصد مراکز اسقاط و بیکاری حدود 5000 نفر کارگر شد که انباشتگی 100 هزار گواهی در مراکز اسقاط را نیز به همراه داشت. در چنین شرایطی که مراکز اسقاط، بازار خرید گواهیها را خالی میبینند، اقدام به خرید خودروهای فرسوده نمیکنند و این مسئله باعث توقف چرخه اسقاط در شرایط فعلی شده است.
ماده 9 مکرر طرح مذکور بدون توجه به ریشهیابی وضعیت فعلی بازار عرضه و تقاضای اسقاط، مجدداً واردکنندگان خودروهای سواری را مکلف به خرید گواهی کرده است. درحالیکه این سیاست پیشتر وجود داشته و به دلیل ناپایداری و بیثباتی این بازار با توجه به شرایط متغیر اقتصادی، نتایج مطلوبی را به همراه نداشته است.
در این ماده علاوه بر واردکنندگان خودرو، تولیدکنندگان خودرو را نیز به عنوان خریدار گواهی معرفی کرده که به ازای تولید هر چهار دستگاه خودرو، یک خودرو فرسوده اسقاط کنند. خودروسازان نیز طی مصوبات و قوانین قبلی مکلف به خرید گواهی شده بودند اما با فشار وزارت صنعت از این تکلیف قانونی مستثنی شده بودند.
شایان ذکر است علاوه بر این خریداران، هیچ بازار جدید و پایداری برای خرید گواهیها در این طرح اضافه نشده است. بنابراین صرف اتکا به این دو بازار که در شرایط فعلی وضعیت نامتعادلی دارند، هیچ ارزش افزودهای برای راهاندازی مجدد این چرخه ندارد.
پیشنهاد یک بازار جدید و پایدار توسط سازمان محیط زیست
با توجه به مطالب اشاره شده، اولین گام برای اصلاح وضعیت فعلی اسقاط ناوگان فرسوده، ایجاد یک بازار پایدار برای خرید گواهیهای اسقاط خواهد بود. در همین راستا سازمان محیط زیست با ورود بهموقع و هوشمندانه، کمیسیون صنایع و معادن مجلس را نسبت به این مسئله آگاه کرد و طی یک نامه پیشنهادی، اصلاح این ماده را خواستار شدند. سازمان محیط زیست در این نامه به این نکته اشاره کرده است که: «رفع موانع موجود در بازار عرضه و تقاضای اسقاط ناوگان فرسوده در این ماده کافی نبوده و نتوانسته است بهطور قطع ضعفهای قوانین قبلی را مرتفع کند.»
مسعود تجریشی، معاون سازمان محیط زیست نیز درخصوص وظایف ذاتی این سازمان در باره مسائل مربوط به آلودگی هوا گفت: «به منظور حل مشکل اسقاط خودروها و جلوگیری از انباشت بیش از پیش ناوگان فرسوده، این سازمان پیشنهاد کرده است که علاوه بر تولیدکنندگان و واردکنندگان خودرو، واردکنندگان قطعات نیز در اسقاط وسایل نقلیه فرسوده مشارکت کنند.»
با توجه به اینکه ناوگان فرسوده، سهم زیادی در آلودگی هوای کلانشهرها و همچنین مصرف بیرویه سوخت کشور دارند، از رده خارج کردن آنها میتواند نقش بسزایی در کاهش این معضلات ایفا کند. سازمان محیط زیست به عنوان یکی از نهادهای مسئول در این پدیده، وظیفه خود را به درستی و به موقع انجام داده است و حال باید منتظر جواب مثبت کمیسیون صنایع مجلس به این اقدام درست سازمان بود.
قوانین و مصوبات موجود در زمینه اسقاط طی سالهای گذشته نتوانسته اتفاق مثبتی در پیشرفت اسقاط و به تبع، کاهش آلودگی هوا ایجاد کند. این وضعیت به حدی رسید که اسقاط ناوگان فرسوده سال گذشته با یک تجربه بیسابقه مواجه شد و کاهش 75 درصدی خرید و فروش گواهیهای اسقاط، نگرانیها در خصوص رشد بیرویه ناوگان فرسوده و در نتیجه، آلودگی هوای کلانشهرها و افزایش مصرف سوخت را تشدید کرد، از اینرو نمایندگان مجلس در حال تصویب طرحی تحت عنوان «ساماندهی صنعت خودرو» هستند که ماده 9 مکرر این طرح در مورد اسقاط ناوگان فرسوده است.
در نگاه کلی این اقدام مجلس میتواند یک جهش برای رونق چرخه اسقاط محسوب شود، اما بررسی دقیق ماده مذکور نشان میدهد که نه تنها توانایی برگشت به وضعیت حداقلی گذشته وجود ندارد بلکه حرکت به سمت توقف کامل اسقاط را تسریع میکند. از جمله مهمترین ایرادات این ماده میتوان به بازار ناپایدار تقاضای گواهیهای اسقاط اشاره کرد.
بازار خالی از خریدار گواهیهای اسقاط
رکود اسقاط ناوگان فرسوده در سال 97 به حدی بوده که تنها 100 هزار گواهی خرید و فروش شد و در مقایسه با تعداد 400 هزار گواهی سال 96، کاهش 75 درصدی داشته است. این مسئله بهدلیل گره زدن تقاضای گواهی اسقاط تنها به واردکنندگان خودروهای سواری بوده است؛ بهطوریکه با وضع قانون ممنوعیت واردات خودرو از سوی دولت در سال گذشته برای کنترل خروج ارز، واردات خودروی سواری کاهش یافته بود.
واردات خودروهای سواری در سال 96 با ارزش 2 میلیارد دلار انجام شد که این میزان در سال 97 به 500 میلیون دلار کاهش یافت که معادل کاهش 75 درصدی در واردات خودروها است. این آمار در کنار کاهش 75 درصدی اسقاط، نشاندهنده ارتباط مستقیم بین اسقاط و واردات خودرو است.
این افت شدید اسقاط منجر به تعطیلی 90 درصد مراکز اسقاط و بیکاری حدود 5000 نفر کارگر شد که انباشتگی 100 هزار گواهی در مراکز اسقاط را نیز به همراه داشت. در چنین شرایطی که مراکز اسقاط، بازار خرید گواهیها را خالی میبینند، اقدام به خرید خودروهای فرسوده نمیکنند و این مسئله باعث توقف چرخه اسقاط در شرایط فعلی شده است.
ماده 9 مکرر طرح مذکور بدون توجه به ریشهیابی وضعیت فعلی بازار عرضه و تقاضای اسقاط، مجدداً واردکنندگان خودروهای سواری را مکلف به خرید گواهی کرده است. درحالیکه این سیاست پیشتر وجود داشته و به دلیل ناپایداری و بیثباتی این بازار با توجه به شرایط متغیر اقتصادی، نتایج مطلوبی را به همراه نداشته است.
در این ماده علاوه بر واردکنندگان خودرو، تولیدکنندگان خودرو را نیز به عنوان خریدار گواهی معرفی کرده که به ازای تولید هر چهار دستگاه خودرو، یک خودرو فرسوده اسقاط کنند. خودروسازان نیز طی مصوبات و قوانین قبلی مکلف به خرید گواهی شده بودند اما با فشار وزارت صنعت از این تکلیف قانونی مستثنی شده بودند.
شایان ذکر است علاوه بر این خریداران، هیچ بازار جدید و پایداری برای خرید گواهیها در این طرح اضافه نشده است. بنابراین صرف اتکا به این دو بازار که در شرایط فعلی وضعیت نامتعادلی دارند، هیچ ارزش افزودهای برای راهاندازی مجدد این چرخه ندارد.
پیشنهاد یک بازار جدید و پایدار توسط سازمان محیط زیست
با توجه به مطالب اشاره شده، اولین گام برای اصلاح وضعیت فعلی اسقاط ناوگان فرسوده، ایجاد یک بازار پایدار برای خرید گواهیهای اسقاط خواهد بود. در همین راستا سازمان محیط زیست با ورود بهموقع و هوشمندانه، کمیسیون صنایع و معادن مجلس را نسبت به این مسئله آگاه کرد و طی یک نامه پیشنهادی، اصلاح این ماده را خواستار شدند. سازمان محیط زیست در این نامه به این نکته اشاره کرده است که: «رفع موانع موجود در بازار عرضه و تقاضای اسقاط ناوگان فرسوده در این ماده کافی نبوده و نتوانسته است بهطور قطع ضعفهای قوانین قبلی را مرتفع کند.»
مسعود تجریشی، معاون سازمان محیط زیست نیز درخصوص وظایف ذاتی این سازمان در باره مسائل مربوط به آلودگی هوا گفت: «به منظور حل مشکل اسقاط خودروها و جلوگیری از انباشت بیش از پیش ناوگان فرسوده، این سازمان پیشنهاد کرده است که علاوه بر تولیدکنندگان و واردکنندگان خودرو، واردکنندگان قطعات نیز در اسقاط وسایل نقلیه فرسوده مشارکت کنند.»
با توجه به اینکه ناوگان فرسوده، سهم زیادی در آلودگی هوای کلانشهرها و همچنین مصرف بیرویه سوخت کشور دارند، از رده خارج کردن آنها میتواند نقش بسزایی در کاهش این معضلات ایفا کند. سازمان محیط زیست به عنوان یکی از نهادهای مسئول در این پدیده، وظیفه خود را به درستی و به موقع انجام داده است و حال باید منتظر جواب مثبت کمیسیون صنایع مجلس به این اقدام درست سازمان بود.
گزارش خطا
پسندها: 0
ارسال نظر
آخرین اخبار
عرضه خودرو برقی فایرفلای به تعویق افتاد افزایش تعرفه واردات خودرو مورد تائید مجلس نیست شریکیابی خودرو در عصر پساتحریم هزینه نقل و انتقال خودرو در ۱۴۰۴ مشخص شد سوپر هیبرید چری آغاز فصل جدید در خودروسازی! 10 ها مدل خودرو با تکنولوژی LiDAR در شانگهای رونمایی می شود پرفروشترین کراس اوورها در چین معرفی شدند +جدول «ایلان ماسک» برای ترک دولت ترامپ آماده میشود شیفت کاری بدون تعطیلی پرسنل تسلا در چین تعرفه های ترامپ به پرفروش های بیوک رسید هزینه شارژ خودروهای برقی مشخص شد Chery Himla در نمایشگاه خودرو شانگهای 2025 رونمایی می شود لکسوس ES جدید در Auto Shanghai 2025 رونمایی می کند تعرفه ۱۰۰ درصدی برای خودروهای واردتی منتفی است انحراف خودرو از جاده مصرف تعیین تعرفه شارژ خودروهای برقی روسها به امید بازگشت خودروسازان دپوی 50 هزار خودرو در گمرک کرمان تولید تسلا در آمریکا مختل شد اکستریم VX گزینهای ممتاز برای سفرهای خانوادگی در فصل بهار بهبود کیفیت خدمات و تأمین قطعات، اولویت مدیران خودرو ورود کرمان موتور به بورس در سال ۱۴۰۴ سازمان حمایت در مقابل شورای رقابت برند Rely مجددا توسط چری معرفی شد +جزئیات افزایش داخلی سازی کی ام سی X5 کرمان موتور سوپرکار BYD در Auto Shanghai 2025 رونمایی میشود نمایش فناوریهای نوین ECODA&LUCANO در Auto Shanghai شرایط پیش فروش محصولات کرمان موتور اعلام شد +جدول زمان فروش نسخه فول آپشن ERES HM5 در ایران مشخص شد خودروی وارداتی با دو فرمان قیمتی فروش خودروهای سنگین رونق گرفت تعویق عرضه تسلای «ارزان» انتقال خط تولید آئودی برای فرار از تعرفهها مهمترین ویژگی های Luxeed R7 محصول مشترک هواوی و چری هشدار اتحادیه نمایشگاه داران خودرو به وزیر صمت اخراج ۸۰۰ نفر کارگر آمریکایی از ولوو قوانین جدید چین برای جلوگیری از آتش سوزی باتری خودرو ام وی ام X5 مدیران خودرو برای برتری در بازار کراس اوورها افزایش قیمت خودروهای وارداتی قانونی نیست فورد صادرات خودرو به چین را متوقف کرد شرایط فروش ویژه اسکای ول ET5 اعلام شد +جزئیات فروش اقساطی هیوندای کونا 2025 آغاز شد +جدول سال رکود خودرو الزام تجهیز پمپ بنزینها به جایگاه شارژ واکنش سازمان توسعه تجارت به حقوق ورودی ۱۰۰ درصدی خودرو فراخوان محصولات فورد به دلیل نقص فنی "مازراتی" تعطیل نمیشود توقف هیوندای در ایستگاه تولید سردرگمی خریداران خودرو از یک تصمیم متناقض غیبت شیائومی با مدل YU7 در Auto Shanghai 2025
شرایط فروش
پربازدیدترینها
پربحثترینها
سوپرکار BYD در Auto Shanghai 2025 رونمایی میشود افزایش داخلی سازی کی ام سی X5 کرمان موتور برند Rely مجددا توسط چری معرفی شد +جزئیات سازمان حمایت در مقابل شورای رقابت ورود کرمان موتور به بورس در سال ۱۴۰۴ بهبود کیفیت خدمات و تأمین قطعات، اولویت مدیران خودرو اکستریم VX گزینهای ممتاز برای سفرهای خانوادگی در فصل بهار تعیین تعرفه شارژ خودروهای برقی تولید تسلا در آمریکا مختل شد دپوی 50 هزار خودرو در گمرک کرمان روسها به امید بازگشت خودروسازان انحراف خودرو از جاده مصرف لکسوس ES جدید در Auto Shanghai 2025 رونمایی می کند Chery Himla در نمایشگاه خودرو شانگهای 2025 رونمایی می شود تعرفه ۱۰۰ درصدی برای خودروهای واردتی منتفی است هزینه شارژ خودروهای برقی مشخص شد شیفت کاری بدون تعطیلی پرسنل تسلا در چین پرفروشترین کراس اوورها در چین معرفی شدند +جدول تعرفه های ترامپ به پرفروش های بیوک رسید «ایلان ماسک» برای ترک دولت ترامپ آماده میشود 10 ها مدل خودرو با تکنولوژی LiDAR در شانگهای رونمایی می شود سوپر هیبرید چری آغاز فصل جدید در خودروسازی! شریکیابی خودرو در عصر پساتحریم هزینه نقل و انتقال خودرو در ۱۴۰۴ مشخص شد عرضه خودرو برقی فایرفلای به تعویق افتاد افزایش تعرفه واردات خودرو مورد تائید مجلس نیست