تحریم با صنعت حمل و نقل سنگین جادهای چه کرد؟
پدال نیوز- یکی از مهمترین اهداف تحریمها، هدف قراردادن بخش تولید در کشور بود. تولید که سالها در تلاش بود در رقابت با بخشهای غیرمولد اقتصادی خود را سر پا نگه دارد، در شرایط تحریمی و زیر فشار برنامهریزیشده آن، کمر خم کرد.
به گزارش "پدال نیوز" به گزارش پدال نیوز به نقل از شرق، یکی از بخشهایی که دراینبین آسیب دید، صنعت حملونقل سنگین جادهای بهعنوان یکی از صنایع استراتژیک و زیرساختی کشور بود که بار اصلی جابهجایی عمدتا از بنادر و گمرکات تا مراکز شهری را برعهده دارد. طبق برنامهریزیهایی که انجام گرفته بود، مقرر شده بود تا برای ارتقا و جوانسازی ناوگان در این بخش و صرفهجویی سوخت با حمایت از صاحبان ناوگان سنگین، به خروج خودروهای فرسوده و جایگزینی با خودروهای با تکنولوژی بالاتر و نو اقدام کنیم. براساس نوسازی ناوگان سنگین و نیمهسنگین که از اسفند 1396 به تصویب شورای اقتصاد رسیده بود، قرار بود جایگزینی 205هزارو 500 دستگاه فرسوده در پنج بخش کامیون (86 هزار دستگاه)، کشنده (34 هزار دستگاه)، کامیونت (شش هزار دستگاه)، اتوبوس (28 هزار دستگاه) و مینیبوس (48هزارو 500 دستگاه) با تزریق 000/000/666/10 دلار از سوی دولت و به کمک صندوق توسعه ملی در قالب طرح «کلید به کلید» انجام گیرد، برنامهریزی که تنها چند ماه بعد در اردیبهشت 1397، با خروج آمریکا از برجام و اجرای تحریمهای ثانویه، هنوز آغاز نشده با چالشهای جدی در دو بخش مهم روبهرو شد؛ نخست، نقلوانتقال ارز و دوم، واردات قطعات منفصله تولید (CKD).از سویی از مجموع 387 هزار دستگاه ناوگان حملونقل بار برونشهری در کشور حدود 52 هزار دستگاه کامیون بالای 40 سال و پنج هزار دستگاه کامیون بالای 50 سال دارند که به طور میانگین پیمایش در هر صد کیلومتر آنها منتج به سوخت حدود 60 لیتر گازوئیل میشود که در صورت نوسازی میتواند به 35 تا40 لیتر کاهش یابد. بااینحال از سال 1378 تا امروز تنها حدود 20 هزار دستگاه خودروی سنگین نوسازی شده است.
مشکلات ارزی و تحریم، چوب لای چرخ نوسازی ناوگان
برای پیگیری اجرای این طرح و مشکلاتی که اکنون با آن روبهروست، با مسئول اصلی آن در سازمان راهداری به گفتوگو داشتیم. صدرالله بمانا، مشاور ریاست و مدیر توسعه و نوسازی ناوگان سازمان راهداری و حملونقل جادهای کشور، دراینباره میگوید: «این طرح هماکنون فعال است؛ اما به دلیل مشکلات ارزی و تحریمها، بسیار کند عمل میکند».بمانا در بیان جزئیات این طرح میگوید: «در این طرح، 50 درصد قیمت دستگاه از سوی دولت به صورت یارانه پرداخت شده، 30 درصد تسهیلات بانکی با سود 18 درصد و 20 درصد نیز آورده متقاضی در نظر گرفته شده است و بناست در ازای اسقاط یک خودرو، یک خودرو وارد چرخه ناوگان سنگین و نیمهسنگین کشور شده و از مابهالتفاوت سوختی که صرفهجویی میشود، برداشت از صندوق توسعه ملی، تسویه شود».
صرفهجویی سوخت، حاصل اجرای این طرح
این مقام مسئول درباره میزان صرفهجویی سوخت در این طرح تصریح میکند: «در هر صد کیلومتر، یک کامیون قدیمی حدودا 60 لیتر سوخت مصرف میکند؛ درحالیکه یک کامیون با تکنولوژی جدید، حدودا 25 تا 30 لیتر سوخت مصرف میکند. این میزان صرفهجویی را شرکت ملی نفت براساس پیمایشی که انجام میدهد و به همراه بررسی گزارش سازمان راهداری، در هر دوره زمانی سهماهه با نرخ فوب خلیج فارس گازوئیل محاسبه کرده و ارزش آن را به صندوق توسعه ملی بازمیگرداند».او درباره علت این کار توضیح میدهد: «50 درصد ارز تخصیصی دولت در این طرح، از محل صندوق توسعه ملی به تولیدکننده پرداخت میشود. بعد از انجام طرح، شرکت ملی نفت هر سه ماه محاسبه کرده و از محل فروش این میزان سوخت، منابع برداشتشده از صندوق توسعه ملی را بازمیگرداند».
بمانا در ادامه به شیوه بازپرداخت اشاره کرده و میگوید: «طبق برآورد شرکت ملی نفت، در سه سال پرداختی که صورت گرفته، به صندوق توسعه ملی بازمیگردد؛ اما این صرفهجویی تا 10 سال به درازا میکشد؛ بنابراین منابع حاصل از این صرفهجویی در هفت سال باقیمانده به خزانه دولت میرود. البته بستگی به میزان پیمایش کامیون و اتوبوس هم دارد. اگر پیمایش کمتری داشته باشند، زمان طولانیتری این پول بازمیگردد و برعکس».به گفته او: «میانگین 10 سال با محاسبات انجامشده برای کامیونها 140 هزار کیلومتر برای مسیرهای برونشهری و 200 هزار کیلومتر برای اتوبوسها در نظر گرفته شده است».
طرح کلید به کلید به کجا رسید؟
مدیر توسعه و نوسازی ناوگان سازمان راهداری و حملونقل جادهای کشور در ادامه میگوید: «درحال حاضر یکی از کارخانجات تولید و مونتاژ خودروی سنگین، مشغول مونتاژ است و در دو مرحله، 208 و 48 دستگاه کامیون تحویل داده و اکنون نیز درصدد تحویل 200 کامیون دیگر است. همچنین در تلاش است قطعات دیگر CKD را وارد کرده و اقدام به تولید کند. یکی از کارخانههای اتوبوسسازی نیز درحالحاضر، 105 دستگاه اتوبوس تولید کرده است که در حال قیمتگذاری است و پس از آن به مشتریان تحویل داده میشود».
بمانا به مشکلات اصلی این طرح اشاره کرده و میگوید: «مشکلات تحریمی و ارزی ایجادشده از همان آغاز طرح تاکنون، وجود داشت. کشور اکنون در وضعیت خوبی برای تأمین ارز قرار ندارد. تولیدکنندگان خودروهای سنگین، سهمیه ارزی دارند و باید صبر کنند تا هر زمان نوبت به آنها رسید، ارز خود را دریافت کنند. ارز هم برای صندوق توسعه ملی است؛ اما باید درآمد وجود داشته باشد که بتوان آن را به صندوق بازگرداند؛ بنابراین اکنون این روند در حال انجام است؛ اما به دلیل مشکلات ارزی، طولانی شده است».
او با بیان اینکه هدفگذاری شده بود تا از آغاز این طرح، 176هزارو 550 دستگاه کامیون و اتوبوس، کامیونت و مینیبوس نوسازی شود، تصریح میکند: «این طرح در سال 1397 از سوی شورای اقتصاد تصویب شد؛ اما به علت آغاز تحریمها، جابهجایی ارز و جابهجایی قطعات خودرو (CKD) با مشکل مواجه شد. اکنون، هم برای واردکردن قطعات دچار مشکل بوده و هم برای جابهجایی و انتقال ارز برای تولیدکننده قطعه با چالش روبهرو هستیم و تنها تعداد کمی موفق شدند تا این پروسه را عملیاتی کنند. حال امیدواریم پس از تحریمها، این کار با سرعت انجام گیرد».
پس از اجرائیشدن تحریمهای ثانویه آمریکا در اردیبهشت 1397، همه برندها و شرکتهای اروپایی صنعت خودروی کشور به خروج یکباره از بازار ایران اقدام کردند و در برخی از مواقع حتی با وجود عملیاتیبودن اعتبارات اسنادی متعدد، برای ابطال و فسخ اعتبارات اسنادی اقدام کردند. همچنین با گذشت چند ماه از اجرای تحریمهای ثانویه، این بار شرکتها و برندهای چینی فعال در صنعت خودروی کشور به خاطر نگرانی از آثار تحریمهای آمریکا و برخلاف تحریمهای سال 91-92، اقدام به توقف ارسال قطعات CKD و سپس خروج از بازار ایران کردند که همین موضوع شوک زیادی را به این صنعت که وابستگی آن به قطعات CKD وارداتی بیش از 80 درصد است، وارد کرد.
در نتیجه بهمرور شرکتهای تولیدکننده اقدام به کاهش ظرفیت خط تولید کردند تا از این طریق تابآوری بیشتری را داشته باشند و بتوانند با مطالعه مجدد مسیرهای تأمین کالا، راههایی را برای واردات مجدد از طریق شرکتها و کشورهای واسط فراهم کنند. همین موضوع خود عاملی شد تا وقفه جدی در اجرائیکردن طرح کلید به کلید به وجود آید؛ تاآنجاکه اغلب شرکتهای فعال در این صنعت ماهها زمان صرف کردند تا مسیر مطمئنی را برای انتقال وجوه ارزی و همچنین واردات قطعات منفصله تولید فراهم آورند. بااینحال به نظر میرسد هرچند روند حرکت این طرح بسیار کند شده، با ورود بایدن به کاخ سفید و آغاز مذاکرات و در پی آن، احتمال لغو تحریمها، شاهد رونقگرفتن دوباره نوسازی ناوگان فرسوده در کشور باشیم.
مشکلات ارزی و تحریم، چوب لای چرخ نوسازی ناوگان
برای پیگیری اجرای این طرح و مشکلاتی که اکنون با آن روبهروست، با مسئول اصلی آن در سازمان راهداری به گفتوگو داشتیم. صدرالله بمانا، مشاور ریاست و مدیر توسعه و نوسازی ناوگان سازمان راهداری و حملونقل جادهای کشور، دراینباره میگوید: «این طرح هماکنون فعال است؛ اما به دلیل مشکلات ارزی و تحریمها، بسیار کند عمل میکند».بمانا در بیان جزئیات این طرح میگوید: «در این طرح، 50 درصد قیمت دستگاه از سوی دولت به صورت یارانه پرداخت شده، 30 درصد تسهیلات بانکی با سود 18 درصد و 20 درصد نیز آورده متقاضی در نظر گرفته شده است و بناست در ازای اسقاط یک خودرو، یک خودرو وارد چرخه ناوگان سنگین و نیمهسنگین کشور شده و از مابهالتفاوت سوختی که صرفهجویی میشود، برداشت از صندوق توسعه ملی، تسویه شود».
صرفهجویی سوخت، حاصل اجرای این طرح
این مقام مسئول درباره میزان صرفهجویی سوخت در این طرح تصریح میکند: «در هر صد کیلومتر، یک کامیون قدیمی حدودا 60 لیتر سوخت مصرف میکند؛ درحالیکه یک کامیون با تکنولوژی جدید، حدودا 25 تا 30 لیتر سوخت مصرف میکند. این میزان صرفهجویی را شرکت ملی نفت براساس پیمایشی که انجام میدهد و به همراه بررسی گزارش سازمان راهداری، در هر دوره زمانی سهماهه با نرخ فوب خلیج فارس گازوئیل محاسبه کرده و ارزش آن را به صندوق توسعه ملی بازمیگرداند».او درباره علت این کار توضیح میدهد: «50 درصد ارز تخصیصی دولت در این طرح، از محل صندوق توسعه ملی به تولیدکننده پرداخت میشود. بعد از انجام طرح، شرکت ملی نفت هر سه ماه محاسبه کرده و از محل فروش این میزان سوخت، منابع برداشتشده از صندوق توسعه ملی را بازمیگرداند».
بمانا در ادامه به شیوه بازپرداخت اشاره کرده و میگوید: «طبق برآورد شرکت ملی نفت، در سه سال پرداختی که صورت گرفته، به صندوق توسعه ملی بازمیگردد؛ اما این صرفهجویی تا 10 سال به درازا میکشد؛ بنابراین منابع حاصل از این صرفهجویی در هفت سال باقیمانده به خزانه دولت میرود. البته بستگی به میزان پیمایش کامیون و اتوبوس هم دارد. اگر پیمایش کمتری داشته باشند، زمان طولانیتری این پول بازمیگردد و برعکس».به گفته او: «میانگین 10 سال با محاسبات انجامشده برای کامیونها 140 هزار کیلومتر برای مسیرهای برونشهری و 200 هزار کیلومتر برای اتوبوسها در نظر گرفته شده است».
طرح کلید به کلید به کجا رسید؟
مدیر توسعه و نوسازی ناوگان سازمان راهداری و حملونقل جادهای کشور در ادامه میگوید: «درحال حاضر یکی از کارخانجات تولید و مونتاژ خودروی سنگین، مشغول مونتاژ است و در دو مرحله، 208 و 48 دستگاه کامیون تحویل داده و اکنون نیز درصدد تحویل 200 کامیون دیگر است. همچنین در تلاش است قطعات دیگر CKD را وارد کرده و اقدام به تولید کند. یکی از کارخانههای اتوبوسسازی نیز درحالحاضر، 105 دستگاه اتوبوس تولید کرده است که در حال قیمتگذاری است و پس از آن به مشتریان تحویل داده میشود».
بمانا به مشکلات اصلی این طرح اشاره کرده و میگوید: «مشکلات تحریمی و ارزی ایجادشده از همان آغاز طرح تاکنون، وجود داشت. کشور اکنون در وضعیت خوبی برای تأمین ارز قرار ندارد. تولیدکنندگان خودروهای سنگین، سهمیه ارزی دارند و باید صبر کنند تا هر زمان نوبت به آنها رسید، ارز خود را دریافت کنند. ارز هم برای صندوق توسعه ملی است؛ اما باید درآمد وجود داشته باشد که بتوان آن را به صندوق بازگرداند؛ بنابراین اکنون این روند در حال انجام است؛ اما به دلیل مشکلات ارزی، طولانی شده است».
او با بیان اینکه هدفگذاری شده بود تا از آغاز این طرح، 176هزارو 550 دستگاه کامیون و اتوبوس، کامیونت و مینیبوس نوسازی شود، تصریح میکند: «این طرح در سال 1397 از سوی شورای اقتصاد تصویب شد؛ اما به علت آغاز تحریمها، جابهجایی ارز و جابهجایی قطعات خودرو (CKD) با مشکل مواجه شد. اکنون، هم برای واردکردن قطعات دچار مشکل بوده و هم برای جابهجایی و انتقال ارز برای تولیدکننده قطعه با چالش روبهرو هستیم و تنها تعداد کمی موفق شدند تا این پروسه را عملیاتی کنند. حال امیدواریم پس از تحریمها، این کار با سرعت انجام گیرد».
پس از اجرائیشدن تحریمهای ثانویه آمریکا در اردیبهشت 1397، همه برندها و شرکتهای اروپایی صنعت خودروی کشور به خروج یکباره از بازار ایران اقدام کردند و در برخی از مواقع حتی با وجود عملیاتیبودن اعتبارات اسنادی متعدد، برای ابطال و فسخ اعتبارات اسنادی اقدام کردند. همچنین با گذشت چند ماه از اجرای تحریمهای ثانویه، این بار شرکتها و برندهای چینی فعال در صنعت خودروی کشور به خاطر نگرانی از آثار تحریمهای آمریکا و برخلاف تحریمهای سال 91-92، اقدام به توقف ارسال قطعات CKD و سپس خروج از بازار ایران کردند که همین موضوع شوک زیادی را به این صنعت که وابستگی آن به قطعات CKD وارداتی بیش از 80 درصد است، وارد کرد.
در نتیجه بهمرور شرکتهای تولیدکننده اقدام به کاهش ظرفیت خط تولید کردند تا از این طریق تابآوری بیشتری را داشته باشند و بتوانند با مطالعه مجدد مسیرهای تأمین کالا، راههایی را برای واردات مجدد از طریق شرکتها و کشورهای واسط فراهم کنند. همین موضوع خود عاملی شد تا وقفه جدی در اجرائیکردن طرح کلید به کلید به وجود آید؛ تاآنجاکه اغلب شرکتهای فعال در این صنعت ماهها زمان صرف کردند تا مسیر مطمئنی را برای انتقال وجوه ارزی و همچنین واردات قطعات منفصله تولید فراهم آورند. بااینحال به نظر میرسد هرچند روند حرکت این طرح بسیار کند شده، با ورود بایدن به کاخ سفید و آغاز مذاکرات و در پی آن، احتمال لغو تحریمها، شاهد رونقگرفتن دوباره نوسازی ناوگان فرسوده در کشور باشیم.
گزارش خطا
پسندها: 0
ارسال نظر
آخرین اخبار
کاتالوگ رسمی پیکاپ دو دیفرانسیل کاپرا U منتشر شد +تصاویر آیین نامه واردات خودرو جانبازان تصویب شد +بخشنامه شرایط فروش موسو گرند-خان در سال 1404 اعلام شد +جدول بنز از ون فوق لوکس Vision V در شانگهای رونمایی کرد +تصاویر عرضه خودرو برقی فایرفلای به تعویق افتاد افزایش تعرفه واردات خودرو مورد تائید مجلس نیست شریکیابی خودرو در عصر پساتحریم هزینه نقل و انتقال خودرو در ۱۴۰۴ مشخص شد سوپر هیبرید چری آغاز فصل جدید در خودروسازی! 10 ها مدل خودرو با تکنولوژی LiDAR در شانگهای رونمایی می شود پرفروشترین کراس اوورها در چین معرفی شدند +جدول «ایلان ماسک» برای ترک دولت ترامپ آماده میشود شیفت کاری بدون تعطیلی پرسنل تسلا در چین تعرفه های ترامپ به پرفروش های بیوک رسید هزینه شارژ خودروهای برقی مشخص شد Chery Himla در نمایشگاه خودرو شانگهای 2025 رونمایی می شود لکسوس ES جدید در Auto Shanghai 2025 رونمایی می کند تعرفه ۱۰۰ درصدی برای خودروهای واردتی منتفی است انحراف خودرو از جاده مصرف تعیین تعرفه شارژ خودروهای برقی روسها به امید بازگشت خودروسازان دپوی 50 هزار خودرو در گمرک کرمان تولید تسلا در آمریکا مختل شد اکستریم VX گزینهای ممتاز برای سفرهای خانوادگی در فصل بهار بهبود کیفیت خدمات و تأمین قطعات، اولویت مدیران خودرو ورود کرمان موتور به بورس در سال ۱۴۰۴ سازمان حمایت در مقابل شورای رقابت برند Rely مجددا توسط چری معرفی شد +جزئیات افزایش داخلی سازی کی ام سی X5 کرمان موتور سوپرکار BYD در Auto Shanghai 2025 رونمایی میشود نمایش فناوریهای نوین ECODA&LUCANO در Auto Shanghai شرایط پیش فروش محصولات کرمان موتور اعلام شد +جدول زمان فروش نسخه فول آپشن ERES HM5 در ایران مشخص شد خودروی وارداتی با دو فرمان قیمتی فروش خودروهای سنگین رونق گرفت تعویق عرضه تسلای «ارزان» انتقال خط تولید آئودی برای فرار از تعرفهها مهمترین ویژگی های Luxeed R7 محصول مشترک هواوی و چری هشدار اتحادیه نمایشگاه داران خودرو به وزیر صمت اخراج ۸۰۰ نفر کارگر آمریکایی از ولوو قوانین جدید چین برای جلوگیری از آتش سوزی باتری خودرو ام وی ام X5 مدیران خودرو برای برتری در بازار کراس اوورها افزایش قیمت خودروهای وارداتی قانونی نیست فورد صادرات خودرو به چین را متوقف کرد شرایط فروش ویژه اسکای ول ET5 اعلام شد +جزئیات فروش اقساطی هیوندای کونا 2025 آغاز شد +جدول سال رکود خودرو الزام تجهیز پمپ بنزینها به جایگاه شارژ واکنش سازمان توسعه تجارت به حقوق ورودی ۱۰۰ درصدی خودرو فراخوان محصولات فورد به دلیل نقص فنی
شرایط فروش
پربازدیدترینها
پربحثترینها
شیفت کاری بدون تعطیلی پرسنل تسلا در چین پرفروشترین کراس اوورها در چین معرفی شدند +جدول «ایلان ماسک» برای ترک دولت ترامپ آماده میشود سوپر هیبرید چری آغاز فصل جدید در خودروسازی! 10 ها مدل خودرو با تکنولوژی LiDAR در شانگهای رونمایی می شود هزینه نقل و انتقال خودرو در ۱۴۰۴ مشخص شد شریکیابی خودرو در عصر پساتحریم عرضه خودرو برقی فایرفلای به تعویق افتاد بنز از ون فوق لوکس Vision V در شانگهای رونمایی کرد +تصاویر آیین نامه واردات خودرو جانبازان تصویب شد +بخشنامه کاتالوگ رسمی پیکاپ دو دیفرانسیل کاپرا U منتشر شد +تصاویر افزایش تعرفه واردات خودرو مورد تائید مجلس نیست شرایط فروش موسو گرند-خان در سال 1404 اعلام شد +جدول