معضلی به نام خرید و فروش خودرو
پدال نیوز: روزنامهها و رسانهها آنقدر درگير مشكلات عام و كلي هستند كه ممكن است از پرداختن به موضوعات ديگر غفلت كنند. موضوعاتي كه به دليل دربرگيري آنها بسيار هم مهم هستند، سالانه حدود يكميليون خودروي جديد توليد و به مردم فروخته ميشود، شاید به همين تعداد نيز خودرو ميان مردم خريدوفروش ميشود. خريدوفروش خودرو وضع خاصي دارد.
به گزارش "پدال نیوز" به گزارش پدال نیوز به نقل از روزنامه شهروند، روزنامهها و رسانهها آنقدر درگير مشكلات عام و كلي هستند كه ممكن است از پرداختن به موضوعات ديگر غفلت كنند. موضوعاتي كه به دليل دربرگيري آنها بسيار هم مهم هستند، سالانه حدود يكميليون خودروي جديد توليد و به مردم فروخته ميشود، شاید به همين تعداد نيز خودرو ميان مردم خريدوفروش ميشود. خريدوفروش خودرو وضع خاصي دارد.
نه مثل مواد غذايي يا حتي تلفن همراه و كامپيوتر است كه برويم به يك مغازه و با پرداخت پول و در سختترين حالت گرفتن يك برگه كاغذ خريد، به خانه برگرديم و نه مثل زمين و ملك است كه نياز به انواع استعلام و سند رسمي محضري و ثبتي و حضور در دفترخانه و... دارد. خودرو ويژگي خاصي خود را دارد، چون جزو اموال منقول است، ولي به عللي بيش از ساير اموال خريدوفروش آن تحت مقررات و ضوابطي است. ولي چند سال است كه اختلافي جدي ميان نيروي انتظامي و دفاتر ثبت اسناد به وجود آمده است. نيروي انتظامی با استناد به قانون و با صدور بخشنامهاي معتقد است كه پس از نقلوانتقال خودرو در اين نيرو و صدور برگ سبز نيازي به مراجعه براي ثبت اسناد نيست. در اين بخشنامه که در دیماه سال ١٣٩٠ صادر شده، آمده است كه: «پس از تعویض پلاک نقلوانتقال و صدور اسناد شمارهگذاری اعم از کارت شناسایی و سند مالکیت هیچگونه تکلیفی برای دلالت یا عدم دلالت خریدار و فروشنده وسایل نقلیه به سایر سازمانها و دستگاههای دولتی یا غیردولتی را ندارند».
درمقابل، دفاتر اسناد شكايت كردهاند كه اين بخشنامه خلاف قانون است، ولي ديوان عدالت اداري به این شکایت رسیدگی کرده و آن بخشنامه را قانوني دانسته است. ضمن اينكه بهطور ضمني ادعاي دفاتر ثبت اسناد را نيز رد نكرده است. درواقع ميتوان گفت، مشكل اصلي از ماده ٢٩ قانون سال ١٣٨٩ است كه هر دو برداشت را ممكن كرده است. درحکم دیوان آمده است که: «نظر به اینکه بخشنامه شماره... فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در راستای وظایف اداره راهنمایی و رانندگی یا مراکز تعیینشده ازسوی راهنمایی و رانندگی برای بررسی اصالت وسیله نقلیه، هویت مالک، پرداخت جریمهها و دیون معوقه و تعویض پلاک به نام مالک جدید تنظیم شده است و با نقلوانتقال خودرو به موجب سند رسمی در دفاتر اسناد رسمی منافاتی ندارد و همچنین نافی مراجعه متعاملین به دفاتر اسناد رسمی برای تنظیم سند نقلوانتقال رسمی خودرو نیست.» ولی به این نکته اشاره نمیشود که بخشنامه بهطور ضمنی گفته که ضرورت ندارد به دفاتر اسناد رسمی مراجعه کنید.
اكنون نوعي سردرگمي ايجاد شده، از آنجا كه خريداران خودرو هزينهاي به ثبت نميپردازند، لذا درخواست ثبت معامله در دفاتر اسناد هم دارند، در نتیجه اگر متوسط هزينه براي هر نقلوانتقال را حدود ٧٠٠هزارتومان بدانيم، سالانه صدها ميليارد تومان به علاوه اتلاف وقت، صرف كاري ميشود كه اهميتي ندارد. درواقع پرسشي كه وجود دارد، اين است كه اگر خريدار و فروشنده، معامله خودرو را در دفاتر ثبت اسناد ثبت نكنند، برای آنها چه مشكلي پيش ميآيد؟ درعمل هيچ، چراكه خودروهاي صفر كيلومتر نيز فاقد ثبت رسمي است و هيچ مشكلي براي شناسايي صاحب خودرو به وجود نميآيد. مرجع اصلي در تعيين مالكيت خودرو، نيروي انتظامي است.
سند را هم همين نيرو صادر ميكند، بنابراين وجود ثبت اسناد در اين وسط چه معنايي دارد، جز اضافهشدن كار و اتلاف وقت و هزينه. البته اين ايراد به دفاتر ثبت وارد نيست، چراکه درپي اين خواسته هستند، زيرا كه اين خواسته مرتبط با منافع آنهاست. هرچند عدم ثبت هيچ تأثيري بر مسايل مالكيت خودرو ندارد، كه اگر داشت، نيروي انتظامي بيش از ديگران مدعي ميشد، ولي اين ايراد به نهاد قانونگذاري هست كه چرا بدون مطالعه مادهاي را در قانون سال ١٣٨٩ آورده است كه مشكلي از نقلوانتقال خودرو حل نميكند. به موجب ماده (٢٩) قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب سال ١٣٩٠ نقلوانتقال خودرو به موجب سند رسمی انجام میشود و دارندگان وسایل نقلیه مکلفند قبل از هرگونه نقلوانتقال وسایل مذکور در دفاتر اسناد رسمی ابتدا به ادارات راهنمایی و رانندگی یا مراکز تعیینشده ازسوی راهنمایی و رانندگی برای اصالت وسیله نقلیه، هویت مالک، پرداخت جریمهها و دیون معوق و تعویض پلاک جدید مراجعه کنند.
جالب اينكه عدم مراجعه به ثبت اسناد موجب خسارت به دولت هم ميشود كه پرداخت ماليات از معامله حذف ميکند. بنابراين لازم است كه در نخستین فرصت اين تعارض قانوني رفع و اگر منافع دولت نيز در اين ميان با كاهش مواجه ميشود، براي آن چارهاي قانوني انديشيده شود. ظاهرا نقلوانتقال نيروي انتظامي براي خودروها كفايت ميكند و نيازي به ثبت رسمي نيست و اين مطابق قانون مدني نيز هست، زيرا قانون مدنی اسناد صادره ازسوي نيروي انتظامي را نيز برحسب مقتضاي فعاليت خود رسمي ميداند. بنابراین ادامه این وضع از هر دوجهت مادی و معنوی به ضرر دولت و جامعه است.
نه مثل مواد غذايي يا حتي تلفن همراه و كامپيوتر است كه برويم به يك مغازه و با پرداخت پول و در سختترين حالت گرفتن يك برگه كاغذ خريد، به خانه برگرديم و نه مثل زمين و ملك است كه نياز به انواع استعلام و سند رسمي محضري و ثبتي و حضور در دفترخانه و... دارد. خودرو ويژگي خاصي خود را دارد، چون جزو اموال منقول است، ولي به عللي بيش از ساير اموال خريدوفروش آن تحت مقررات و ضوابطي است. ولي چند سال است كه اختلافي جدي ميان نيروي انتظامي و دفاتر ثبت اسناد به وجود آمده است. نيروي انتظامی با استناد به قانون و با صدور بخشنامهاي معتقد است كه پس از نقلوانتقال خودرو در اين نيرو و صدور برگ سبز نيازي به مراجعه براي ثبت اسناد نيست. در اين بخشنامه که در دیماه سال ١٣٩٠ صادر شده، آمده است كه: «پس از تعویض پلاک نقلوانتقال و صدور اسناد شمارهگذاری اعم از کارت شناسایی و سند مالکیت هیچگونه تکلیفی برای دلالت یا عدم دلالت خریدار و فروشنده وسایل نقلیه به سایر سازمانها و دستگاههای دولتی یا غیردولتی را ندارند».
درمقابل، دفاتر اسناد شكايت كردهاند كه اين بخشنامه خلاف قانون است، ولي ديوان عدالت اداري به این شکایت رسیدگی کرده و آن بخشنامه را قانوني دانسته است. ضمن اينكه بهطور ضمني ادعاي دفاتر ثبت اسناد را نيز رد نكرده است. درواقع ميتوان گفت، مشكل اصلي از ماده ٢٩ قانون سال ١٣٨٩ است كه هر دو برداشت را ممكن كرده است. درحکم دیوان آمده است که: «نظر به اینکه بخشنامه شماره... فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در راستای وظایف اداره راهنمایی و رانندگی یا مراکز تعیینشده ازسوی راهنمایی و رانندگی برای بررسی اصالت وسیله نقلیه، هویت مالک، پرداخت جریمهها و دیون معوقه و تعویض پلاک به نام مالک جدید تنظیم شده است و با نقلوانتقال خودرو به موجب سند رسمی در دفاتر اسناد رسمی منافاتی ندارد و همچنین نافی مراجعه متعاملین به دفاتر اسناد رسمی برای تنظیم سند نقلوانتقال رسمی خودرو نیست.» ولی به این نکته اشاره نمیشود که بخشنامه بهطور ضمنی گفته که ضرورت ندارد به دفاتر اسناد رسمی مراجعه کنید.
اكنون نوعي سردرگمي ايجاد شده، از آنجا كه خريداران خودرو هزينهاي به ثبت نميپردازند، لذا درخواست ثبت معامله در دفاتر اسناد هم دارند، در نتیجه اگر متوسط هزينه براي هر نقلوانتقال را حدود ٧٠٠هزارتومان بدانيم، سالانه صدها ميليارد تومان به علاوه اتلاف وقت، صرف كاري ميشود كه اهميتي ندارد. درواقع پرسشي كه وجود دارد، اين است كه اگر خريدار و فروشنده، معامله خودرو را در دفاتر ثبت اسناد ثبت نكنند، برای آنها چه مشكلي پيش ميآيد؟ درعمل هيچ، چراكه خودروهاي صفر كيلومتر نيز فاقد ثبت رسمي است و هيچ مشكلي براي شناسايي صاحب خودرو به وجود نميآيد. مرجع اصلي در تعيين مالكيت خودرو، نيروي انتظامي است.
سند را هم همين نيرو صادر ميكند، بنابراين وجود ثبت اسناد در اين وسط چه معنايي دارد، جز اضافهشدن كار و اتلاف وقت و هزينه. البته اين ايراد به دفاتر ثبت وارد نيست، چراکه درپي اين خواسته هستند، زيرا كه اين خواسته مرتبط با منافع آنهاست. هرچند عدم ثبت هيچ تأثيري بر مسايل مالكيت خودرو ندارد، كه اگر داشت، نيروي انتظامي بيش از ديگران مدعي ميشد، ولي اين ايراد به نهاد قانونگذاري هست كه چرا بدون مطالعه مادهاي را در قانون سال ١٣٨٩ آورده است كه مشكلي از نقلوانتقال خودرو حل نميكند. به موجب ماده (٢٩) قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب سال ١٣٩٠ نقلوانتقال خودرو به موجب سند رسمی انجام میشود و دارندگان وسایل نقلیه مکلفند قبل از هرگونه نقلوانتقال وسایل مذکور در دفاتر اسناد رسمی ابتدا به ادارات راهنمایی و رانندگی یا مراکز تعیینشده ازسوی راهنمایی و رانندگی برای اصالت وسیله نقلیه، هویت مالک، پرداخت جریمهها و دیون معوق و تعویض پلاک جدید مراجعه کنند.
جالب اينكه عدم مراجعه به ثبت اسناد موجب خسارت به دولت هم ميشود كه پرداخت ماليات از معامله حذف ميکند. بنابراين لازم است كه در نخستین فرصت اين تعارض قانوني رفع و اگر منافع دولت نيز در اين ميان با كاهش مواجه ميشود، براي آن چارهاي قانوني انديشيده شود. ظاهرا نقلوانتقال نيروي انتظامي براي خودروها كفايت ميكند و نيازي به ثبت رسمي نيست و اين مطابق قانون مدني نيز هست، زيرا قانون مدنی اسناد صادره ازسوي نيروي انتظامي را نيز برحسب مقتضاي فعاليت خود رسمي ميداند. بنابراین ادامه این وضع از هر دوجهت مادی و معنوی به ضرر دولت و جامعه است.
گزارش خطا
پسندها: 0
ارسال نظر
آخرین اخبار
معرفی 19 مدل هیبریدی CHERY در سال 2025 شرایط فروش فولکس واگن ID4 توسط ماموت خودرو اعلام شد +جدول فعالسازی سهمیه واردات خودرو به صورت CBU نمایشگاه جیپ در سرزمین صخرهها خودرو در پسامذاکرات خصوصی سازی سایپا کلید خورد رشد تولید 325 درصدی محصولات سایپا دیزل ب ام و از هیولای برقی VDX در AUTO SHANGHAI رونمایی می کند ثبت نام تاکسی های برقی برای دارندگان تاکسی فرسوده ایمنی ۵ ستاره برند فونیکس NEV خودروسازان معروف پیش از خودرو چه ابزارهایی تولید میکردند؟ آگهی واگذاری سهام ۴۲ درصدی سایپا به متقاضیان منتشر شد خلف وعده دولت درباره سود بازرگانی خودرو +سند پیش فروش لوکانو L7 مکث موتور اعلام شد +جدول جدول/ قیمت خودروهای پرطرفدار داخلی بعد از مذاکرات عمان محصول ولوو قربانی تعرفههای آمریکا افت فروش استلانتیس همزیستی مالکیت خصوصی با سیاستگذاری دولتی؟ واکنش بازار خودرو به مذاکرات عمان تعویق برنامه تولید خودروهای چینی در آمریکای لاتین کراس اوور تمام برقی Mazda EZ-60 در شانگهای رونمایی میشود اوتار ۱۱ در دوازده دقیقه فروش رفت شرایط فروش مزدا 3 از سوی بی ام کارز اعلام شد +جدول حضور Volkswagen ، Audi و BMW در نمایشگاه شانگهای 2025 Cyber X کراس اوور MG در AUTO SHANGHAI 2025 رونمایی میشود خودروهای کارکرده پشت چراغ تعرفه آیا فناوری SHS در L7 PHEV راهحل بهتری برای سفر ارائه میدهد؟ شرایط پیش فروش جدید محصولات کرمان موتور اعلام شد +جدول رضایت مندی مشتریان از کمپین امداد نوروزی مدیران خودرو فونیکس NEV پیشتاز تحول در صنعت خودروهای انرژی نو هشدار مدیران خودرو درباره فروش کارت طلایی شرایط فروش دیگنیتی پرایم و ریسپکت 2 اعلام شد +جدول توصیه مشاور انجمن جانبازان برای ثبت نام خودرو صنعت خودرو منتظر شریک خارجی خودروهای لوکس چقدر مالیات پرداخت کردند؟ تولید ون برقی جنرال موتورز متوقف شد قیمت خودرو طی یک سال اخیر یک پنجم گرانتر شد شکست سیاستگذاری نمایشی خودرو هیولای 888 اسب بخاری تیونینگ منصوری معرفی شد +تصاویر نسخه ویژه از دوکاتی پانیگاله V4 معرفی شد +تصاویر شرایط فروش فوری خودروی برقی AVATR11 اعلام شد +جدول استقبال چشمگیر مشتریان از کراس اوور هیبریدی BM CARS سفارشات جدید تسلا در چین متوقف شد تعرفههای ترامپ بر سر خودروسازان آمریکایی آوار شد شرایط فروش هیوندای کونا شرکت KTL اعلام شد +جدول اعلام فراخوان مالکان متقاضی جایگزینی با تاکسی برقی قیمت گذاری دستوری انگیزه تولید باکیفیت را از بین میبرد 6 مدل برتر در نمایشگاه خودرو شانگهای 2025 معرفی می شود شرایط ویژه فروش +KMC EJ7 کرمان موتور اعلام شد +جدول عرضه پیکاپ جذاب کیا تاسمان توسط "کوشا خودرو" برای جانبازان
شرایط فروش
پربازدیدترینها
پربحثترینها
خودروسازان معروف پیش از خودرو چه ابزارهایی تولید میکردند؟ ایمنی ۵ ستاره برند فونیکس NEV ثبت نام تاکسی های برقی برای دارندگان تاکسی فرسوده ب ام و از هیولای برقی VDX در AUTO SHANGHAI رونمایی می کند رشد تولید 325 درصدی محصولات سایپا دیزل خصوصی سازی سایپا کلید خورد خودرو در پسامذاکرات نمایشگاه جیپ در سرزمین صخرهها فعالسازی سهمیه واردات خودرو به صورت CBU شرایط فروش فولکس واگن ID4 توسط ماموت خودرو اعلام شد +جدول معرفی 19 مدل هیبریدی CHERY در سال 2025