کد خبر:
۱۳۳۵۸۱ ۱۳:۱۸
۱۳۹۹/۰۹/۰۸
تاثیر مجلس و قوانین روی صنعت خودرو
پدال نیوز- امیرحسن کاکایی، عضو هیات علمی دانشگاه علم و صنعت در یادداشتی نوشت: این روزها یک موضوع مهم ذهن مرا بهشدت درگیر کرده است: مجلس شورای اسلامی چگونه میتواند به توسعه صنعت خودرو کمک کند؟ آیا باید قانونگذاری کند یا قانونبرداری؟ اصطلاح جالبی است: قانونبرداری.
به گزارش "پدال نیوز" به گزارش پدال نیوز به نقل از گسترش نیوز، ما در ایران با یک مشکل بزرگ در کنار دیگر مشکلات مواجه هستیم و آن هم زیادبود قانونها و بعضا تناقضها و تضادها در این قوانین است. البته منظورم از قوانین، فقط موارد رسمی مورد تصویب مجلس شورای اسلامی نیست بلکه بهطور کلی تمام قوانین و مقرراتی است که مسیر یک صنعت و صنعتگران را تعیین میکند.
یک مثال ساده بزنم؛ سالهاست از تولید داخلی حمایت میکنیم. انواع قوانین طی این سالها از تولید داخلی و تولیدکننده داخلی حمایت کرده است؛ چون قرار است با حمایت از تولید زندگی مردم بهتر شود. فرض این است که وقتی ما از تولید داخلی حمایت میکنیم، علاوهبر ایجاد اشتغال، ارزشافزوده در کشور ایجاد میکنیم و ثروت ملی را افزایش میدهیم. همزمان قیمتها پایینآمده و وابستگی اقتصادی و درنتیجه وابستگی سیاسی به خارج از کشورکم میشود. اما آیا در عمل، حداقل در زمینه خودرو، این موضوع رخ داده است؟ پاسخم بله است، اما جواب مردم و وکلای مجلس چیست؟ جواب مسئولان غیرصنعتی ما بهعنوان مصرفکننده خودرو داخلی چیست؟ هیچ آماری وجود ندارد. اما شخصا از بس برای حمایت از صنعت خودرو از دوست و آشنا، از کسبه محل تا مسئولان بالای کشور، ناسزا میشنوم، میتوانم ادعا کنم که پاسخ مردم به این پرسش منفی است.
این موضوع خارج از اینکه دلایل فرهنگی دارد، یک ریشه کاملا فنی دارد. واقعیت این است که از هر صنعتی که بهطور مستمر حمایت میکنیم، نهتنها کیفیت در آن تضمین نمیشودبلکه قیمت تمامشده آن هم لزوما پایین نمیآید. از آن بدتر اینکه برخی از این صنعتگران و صنایع، تا آخر عمرشان وابسته به کمکهای دولتی میمانند. یعنی حتی این شرکتهای تولیدی که با ادعای ارزشافزوده بالا با وامهای سنگین راهاندازی میشوند، بعداز سالها همچنان وابسته به وامها، مزایا و رانتهای دولتی میمانند. چرا؟ بیشتر مردم و وکلای مجلس اعتقاد دارند که مشکل از مدیریت این شرکتهاست. من هم تا حدی موافقم. قطعا مشکلات در مدیریتهاست. اما واقعا چرا تمام مدیریتها تا این حد نامناسب هستند و بهرهوری بهشدت پایین است؟ اگر فقط یک شرکت دولتی یا خصولتی مشکل داشت، حتما میگفتم مشکل اصلی دولتی بودن است. اما وقتی 28 خودروساز خصوصیو صدها شرکت قطعهساز بزرگ و کوچک و خدماتدهنده خصوصی در صنعت خودرو همچنان طی سالها با مشکلات جدی کیفیت و بهرهوری روبهرو هستند و همچنان محتاج حمایت دولت از صنعت هستند، دیگر نمیتوان به این ادعای دمدستی عامهپسند، دلخوش کرد.
شخصا 30 سال است این صنعت و صنایع مشابه را رصدمیکنم و روی سطوح مختلف آن تحقیق کردهام. معتقدم این سادهلوحانه است که مشکل اصلی را در مدیرانعامل چند شرکت خصولتی بزرگ ببینیم. مشکل در ساختار و فرهنگ سیاستگذاری و قانونگذاری کشور در حوزه صنعت است. میخواهم در ادامه این نوشتار کوتاه فقط روی فرهنگ متمرکز شوم.
ما ایرانیها ظاهرا در حدود 3 هزار سال تحت حکومت پادشاهی زندگی کردهایم. تاریخ از ما ژنهایی ساخته است که همیشه مشکلات را در بالاسر میدیدهایم و در عین حال که نسبت به بالادستی فرمانبردار بودهایم، دائما او را مقصر همه مشکلات میدیدهایم. حال 40 سال است که به یمن انقلاب اسلامی میخواهیم سرنوشت خود را، خودمان بسازیم. اما ظاهرا حاضر نیستیم که شرایط آن را بپذیریم. از همین وکلای مجلس که دائما عملکردها را نقد میکنند و هرچند وقت یکبار هم طرح تحقیقوتفحص راه میاندازند، شروع کنم. چند نفر آنها هستند که کسی را برای استخدام یا خرید خدمات و محصولات به صنعتی بزرگ معرفی نکردهاند؟ منظورم این وکلایی که تازه از راه رسیدهاند، نیست. هرچند که میدانم خیلی از همین عزیزان هم، هنوز نیامده، شروع به معرفی دوست و آشنای خود به صنایع مختلف از جمله صنعت خودرو کردهاند. البته این حرکت ذاتا غیرشرعی و غیرقانونی نیست. اما مگر نه این است که از ورود افراد غیرمتخصص و نامناسب و البته به تعداد زیاد به این صنعت مینالیم؟ خوب اگر این موضوع بد است، باید اول از خودمان شروع کنیم. فکر میکنید که این همه کارخانه غیرسودآور خودروسازی در سرتاسر کشور راه افتاده است و این صنعت را ذاتا زیانده کرده است، به دستور و خواسته چه کسی ایجاد شده است؟ یک مدیر ارشد در صنعت خودرو، خصوصی یا خصولتی، فرقی نمیکند، پارتیبازی و استخدام دوست و آشنا، بهویژه افراد معرفی شده از طرف وکلای مجلس را خیلی طبیعی و جز قواعد کار میداند. معدود مدیرانی که جلوی این موضوع میایستند، خیلی فوری با مشکلات جدی روبهرو میشوند که ناچار بهکوتاه آمدن یا کنار رفتن میشوند. قوانین ما آنقدر زیاد و تناقضات و سوراخ و سنبهها متعدد هستند که هر آدمی که در جایگاهی قانونی نشسته است میتواند بهراحتی بهانهای پیدا کند و برای روند تولید، مانعتراشی کند و عملا مدیر بیچاره را زمینگیر کند. پس مدیران صنعتی ما در طول مسیر رشد خود در صنعت، بهخوبی فراگرفتهاند که با مسئولان در نیفتند. این معضل چیزی نیست که در ساختار قانونگذاری بهسهولت رفع شود. این معضل ابتدا باید در فرهنگ ما، بهویژه فرهنگ قانونگذاران در مجلس، مجریان در دولت و ناظران در انواع و اقسام سیستمهای نظارتی و بهویژه قوه قضاییه، جا بیفتد. تا از خودمان شروع نکنیم، مشکلی حل نمیشود.
بله. تحول و پیشرفت صنعتی مستلزم سختیهایی است که همگی باید با هم تحمل کنیم و بهطور طبیعی هرچقدر در هرم قدرت بالاتر باشیم، باید سختیهای بیشتری را تحمل کنیم. یک وکیل مجلس اگر بخواهد رفاه مردم محل، شهرستان، استان و کشورش را بالاتر ببرد، باید تحمل کند و به دوست و آشنایان خیلی وقتها نه بگوید و فقط دنبال منافع واقعی و بلندمدت همگانی باشد. از آن مهمتر، ارائه راهحل مناسب که بیشترین منفعت را برای همگان و بهویژه افراد محله داشته باشد، نیازمند مطالعه و صرف انرژی برای ارائه طرحها و قوانین مناسب بدون دیدهشدن است. وکیلی که هنوز از راه نرسیده میخواهد بدون صرف وقت برای یک مطالعه عمیق و گفتوگوی گسترده با مسئولان و مجریانو دیدن ابعاد مختلف مسئله، یک قانون بهتصویب برساند، عملا به راهحلهای متناقض میرسد که عمدتا به تکرار اسفبار نقاط کور تاریخ میانجامد و خودش میشود مشکلی روی مشکلات قبلی. یک وکیل مجلس خوب، باید حضرت علی علیهالسلام را الگوی خود در ابعاد مختلف زندگی بهویژه صبر و بردباری و کار کردن برای مردم بدون دیدهشدن قرار دهد. برای رسیدن به قوانین مناسب برای رشد و توسعه کشور، مسئولان باید بهشدت با هوای نفس خود مبارزه کنند و از بدوبیراه مردم ناراحت نشوند. شرط لازم توسعه کشور، فراگیر شدن فرهنگ توسعه در میان سیاستگذاران و مجریان و ناظران است که مستلزم سختکوشی و پشتکار و از همه مهمتر توکل به باریتعالی است.
یک مثال ساده بزنم؛ سالهاست از تولید داخلی حمایت میکنیم. انواع قوانین طی این سالها از تولید داخلی و تولیدکننده داخلی حمایت کرده است؛ چون قرار است با حمایت از تولید زندگی مردم بهتر شود. فرض این است که وقتی ما از تولید داخلی حمایت میکنیم، علاوهبر ایجاد اشتغال، ارزشافزوده در کشور ایجاد میکنیم و ثروت ملی را افزایش میدهیم. همزمان قیمتها پایینآمده و وابستگی اقتصادی و درنتیجه وابستگی سیاسی به خارج از کشورکم میشود. اما آیا در عمل، حداقل در زمینه خودرو، این موضوع رخ داده است؟ پاسخم بله است، اما جواب مردم و وکلای مجلس چیست؟ جواب مسئولان غیرصنعتی ما بهعنوان مصرفکننده خودرو داخلی چیست؟ هیچ آماری وجود ندارد. اما شخصا از بس برای حمایت از صنعت خودرو از دوست و آشنا، از کسبه محل تا مسئولان بالای کشور، ناسزا میشنوم، میتوانم ادعا کنم که پاسخ مردم به این پرسش منفی است.
این موضوع خارج از اینکه دلایل فرهنگی دارد، یک ریشه کاملا فنی دارد. واقعیت این است که از هر صنعتی که بهطور مستمر حمایت میکنیم، نهتنها کیفیت در آن تضمین نمیشودبلکه قیمت تمامشده آن هم لزوما پایین نمیآید. از آن بدتر اینکه برخی از این صنعتگران و صنایع، تا آخر عمرشان وابسته به کمکهای دولتی میمانند. یعنی حتی این شرکتهای تولیدی که با ادعای ارزشافزوده بالا با وامهای سنگین راهاندازی میشوند، بعداز سالها همچنان وابسته به وامها، مزایا و رانتهای دولتی میمانند. چرا؟ بیشتر مردم و وکلای مجلس اعتقاد دارند که مشکل از مدیریت این شرکتهاست. من هم تا حدی موافقم. قطعا مشکلات در مدیریتهاست. اما واقعا چرا تمام مدیریتها تا این حد نامناسب هستند و بهرهوری بهشدت پایین است؟ اگر فقط یک شرکت دولتی یا خصولتی مشکل داشت، حتما میگفتم مشکل اصلی دولتی بودن است. اما وقتی 28 خودروساز خصوصیو صدها شرکت قطعهساز بزرگ و کوچک و خدماتدهنده خصوصی در صنعت خودرو همچنان طی سالها با مشکلات جدی کیفیت و بهرهوری روبهرو هستند و همچنان محتاج حمایت دولت از صنعت هستند، دیگر نمیتوان به این ادعای دمدستی عامهپسند، دلخوش کرد.
شخصا 30 سال است این صنعت و صنایع مشابه را رصدمیکنم و روی سطوح مختلف آن تحقیق کردهام. معتقدم این سادهلوحانه است که مشکل اصلی را در مدیرانعامل چند شرکت خصولتی بزرگ ببینیم. مشکل در ساختار و فرهنگ سیاستگذاری و قانونگذاری کشور در حوزه صنعت است. میخواهم در ادامه این نوشتار کوتاه فقط روی فرهنگ متمرکز شوم.
ما ایرانیها ظاهرا در حدود 3 هزار سال تحت حکومت پادشاهی زندگی کردهایم. تاریخ از ما ژنهایی ساخته است که همیشه مشکلات را در بالاسر میدیدهایم و در عین حال که نسبت به بالادستی فرمانبردار بودهایم، دائما او را مقصر همه مشکلات میدیدهایم. حال 40 سال است که به یمن انقلاب اسلامی میخواهیم سرنوشت خود را، خودمان بسازیم. اما ظاهرا حاضر نیستیم که شرایط آن را بپذیریم. از همین وکلای مجلس که دائما عملکردها را نقد میکنند و هرچند وقت یکبار هم طرح تحقیقوتفحص راه میاندازند، شروع کنم. چند نفر آنها هستند که کسی را برای استخدام یا خرید خدمات و محصولات به صنعتی بزرگ معرفی نکردهاند؟ منظورم این وکلایی که تازه از راه رسیدهاند، نیست. هرچند که میدانم خیلی از همین عزیزان هم، هنوز نیامده، شروع به معرفی دوست و آشنای خود به صنایع مختلف از جمله صنعت خودرو کردهاند. البته این حرکت ذاتا غیرشرعی و غیرقانونی نیست. اما مگر نه این است که از ورود افراد غیرمتخصص و نامناسب و البته به تعداد زیاد به این صنعت مینالیم؟ خوب اگر این موضوع بد است، باید اول از خودمان شروع کنیم. فکر میکنید که این همه کارخانه غیرسودآور خودروسازی در سرتاسر کشور راه افتاده است و این صنعت را ذاتا زیانده کرده است، به دستور و خواسته چه کسی ایجاد شده است؟ یک مدیر ارشد در صنعت خودرو، خصوصی یا خصولتی، فرقی نمیکند، پارتیبازی و استخدام دوست و آشنا، بهویژه افراد معرفی شده از طرف وکلای مجلس را خیلی طبیعی و جز قواعد کار میداند. معدود مدیرانی که جلوی این موضوع میایستند، خیلی فوری با مشکلات جدی روبهرو میشوند که ناچار بهکوتاه آمدن یا کنار رفتن میشوند. قوانین ما آنقدر زیاد و تناقضات و سوراخ و سنبهها متعدد هستند که هر آدمی که در جایگاهی قانونی نشسته است میتواند بهراحتی بهانهای پیدا کند و برای روند تولید، مانعتراشی کند و عملا مدیر بیچاره را زمینگیر کند. پس مدیران صنعتی ما در طول مسیر رشد خود در صنعت، بهخوبی فراگرفتهاند که با مسئولان در نیفتند. این معضل چیزی نیست که در ساختار قانونگذاری بهسهولت رفع شود. این معضل ابتدا باید در فرهنگ ما، بهویژه فرهنگ قانونگذاران در مجلس، مجریان در دولت و ناظران در انواع و اقسام سیستمهای نظارتی و بهویژه قوه قضاییه، جا بیفتد. تا از خودمان شروع نکنیم، مشکلی حل نمیشود.
بله. تحول و پیشرفت صنعتی مستلزم سختیهایی است که همگی باید با هم تحمل کنیم و بهطور طبیعی هرچقدر در هرم قدرت بالاتر باشیم، باید سختیهای بیشتری را تحمل کنیم. یک وکیل مجلس اگر بخواهد رفاه مردم محل، شهرستان، استان و کشورش را بالاتر ببرد، باید تحمل کند و به دوست و آشنایان خیلی وقتها نه بگوید و فقط دنبال منافع واقعی و بلندمدت همگانی باشد. از آن مهمتر، ارائه راهحل مناسب که بیشترین منفعت را برای همگان و بهویژه افراد محله داشته باشد، نیازمند مطالعه و صرف انرژی برای ارائه طرحها و قوانین مناسب بدون دیدهشدن است. وکیلی که هنوز از راه نرسیده میخواهد بدون صرف وقت برای یک مطالعه عمیق و گفتوگوی گسترده با مسئولان و مجریانو دیدن ابعاد مختلف مسئله، یک قانون بهتصویب برساند، عملا به راهحلهای متناقض میرسد که عمدتا به تکرار اسفبار نقاط کور تاریخ میانجامد و خودش میشود مشکلی روی مشکلات قبلی. یک وکیل مجلس خوب، باید حضرت علی علیهالسلام را الگوی خود در ابعاد مختلف زندگی بهویژه صبر و بردباری و کار کردن برای مردم بدون دیدهشدن قرار دهد. برای رسیدن به قوانین مناسب برای رشد و توسعه کشور، مسئولان باید بهشدت با هوای نفس خود مبارزه کنند و از بدوبیراه مردم ناراحت نشوند. شرط لازم توسعه کشور، فراگیر شدن فرهنگ توسعه در میان سیاستگذاران و مجریان و ناظران است که مستلزم سختکوشی و پشتکار و از همه مهمتر توکل به باریتعالی است.
گزارش خطا
پسندها: 0
ارسال نظر
آخرین اخبار
سپر حمایتی خودروهای مونتاژی چرا ثبت سفارش خودرو برای ایرانیان مقیم خارج متوقف است؟ BYD مشتریان را از خیابان به پیست میآورد مذاکره بنز و بیامو برای تولید موتور عرضه شاسی بلند تسلا در چین خودرو؛ رکورددار ارزبری در صنعت بازار سرد خودرو در مردادماه جریمه تردد خودروی غیرمجاز؛ روزی ۱.۷میلیون تومان افزایش قیمت ۱۵ هزار دلاری سایبرتراک تسلا رونمایی از آخرین مدل کوروت شرایط فروش BAC X۳ Pro تمدید شد کامیونت F38 دوگانه سوز بهمن دیزل قیمت گذاری شد نگاهی به طراحی جسورانه جدیدترین خودرو بازار ایران اصلاح دستورالعمل تنظیم بازار خودرو بررسی خواهد شد شرایط پیش فروش کی ام سی j7 , X5,T9 و ایگل اعلام شد متقاضیان چشم انتظار تحویل خودروهای که هنوز به مرحله تولید نرسیدهاند حساب وکالتی از روند ثبت نام خودروهای داخلی حذف میشود؟ تسهیل واردات در دستورکار دولت چرخش سیاست سوختی خودرو جیپ جدید به بازار آمد نظر ایلان ماسک درباره آینده خودروهای خودران جزئیات جدید از واگذاری سایپا آخرین شرایط فروش پیکاپ کرهای موسو گرند- خان +جدول بینگبنگ قیمت با محصولات مدیران خودرو! پذیرش کرمان موتور در فرابورس با نماد KMC آزمون سیاستگذاری خودروهای برقی در ترکیه دو محدودیت خرید خودرو برداشته شد کاهش تعرفه واردات خودرو رشد سرمایه گذاری خارجی خودروسازان چینی توضیحات سخنگوی قوه قضائیه در رابطه با قیمت گذاری دستوری خودرو کراس اوور وارداتی ماموت خودرو را بشناسید خودروهای وارداتی راهداری در مرحله ترخیص از گمرک هستند یک ستارهی طلایی برای راساگستر ایستادگی دولت بر کاهش تعرفه واردات خودرو آنتی شوک قیمت خودرو دلایل خروج شورای رقابت از قیمت گذاری امضای قرارداد تولید 25 هزار خودروی دوگانه سوز واردات خودروهای مناطق آزاد به سرزمین اصلی از طریق سامانه تجارت واردات خودروی کارکرده از مناطق آزاد مجاز شد تعرفه واردات خودرو دوباره کاهش یافت +سند فونیکس؛ تعریف جدیدی از ایمنی در صنعت خودرو ایران تلاشهایی برای جلوگیری از خصوصی سازی سایپا وجود دارد نیسان ۲۰ هزار شغل را حذف میکند رقابت خودروسازان چینی و هندی برای تسخیر بازار تغییر متولی قیمت گذاری خودرو جزئیات مالیات ستانی از مالکان خودرو چری رسما وارد بازار اروپا شد! تعرفه واردات خودرو، منبع درآمد دولت یا سد راه بازار رقابتی؟ فهرست کشورهای مجاز برای ورود موقت خودرو به ایران اعلام شد گمرک مقررات جدید واردات خودرو را ابلاغ کرد
شرایط فروش
پربازدیدترینها
پربحثترینها
کامیونت F38 دوگانه سوز بهمن دیزل قیمت گذاری شد رونمایی از آخرین مدل کوروت افزایش قیمت ۱۵ هزار دلاری سایبرتراک تسلا جریمه تردد خودروی غیرمجاز؛ روزی ۱.۷میلیون تومان بازار سرد خودرو در مردادماه خودرو؛ رکورددار ارزبری در صنعت عرضه شاسی بلند تسلا در چین مذاکره بنز و بیامو برای تولید موتور چرا ثبت سفارش خودرو برای ایرانیان مقیم خارج متوقف است؟ BYD مشتریان را از خیابان به پیست میآورد سپر حمایتی خودروهای مونتاژی شرایط فروش BAC X۳ Pro تمدید شد